中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2018年度考試錄用公務(wù)員
筆試違紀(jì)違規(guī)行為處理操作規(guī)范
為依法依規(guī)做好中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2018年度公務(wù)員招考筆試實(shí)施期間發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定和處理工作，特制定本操作規(guī)范。
一、考試違紀(jì)違規(guī)行為處理基本規(guī)則
（一）考生在考試過程中有下列行為之一的，給予其當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效的處理。
1.將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的；
2.未在指定座位參加考試，或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場，經(jīng)提醒仍不改正的；
3.經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫（填涂）本人信息的；
4.將試卷、答題紙、答題卡帶出考場，或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的；
5.在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或其他特殊標(biāo)記的；
6.在考試開始信號發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；
7.其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效處理的違紀(jì)違規(guī)行為。
（二）考生在考試過程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。
1.抄襲、協(xié)助抄襲的；
2.持偽造證件參加考試的；
3.使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備的；
4.其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
（三）考生在考試過程中有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，長期記錄。
1.串通作弊或者參與有組織作弊的；
2.代替他人或者讓他人代替自己參加考試的；
3.其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為。
（四）在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)考生之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，給予其該科目（場次）考試成績無效的處理。人力資源社會(huì)保障部人事考試中心（以下簡稱“人社部考試中心”）確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。
考生之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照嚴(yán)重或特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、常見違紀(jì)違規(guī)行為信息記錄或處理
兩名以上工作人員記錄并簽字的書面材料（如考場記錄單）、各地考試機(jī)構(gòu)出具的情況說明材料、異常試卷（包括雷同試卷）甄別情況等記錄信息，是認(rèn)定和處理違紀(jì)違規(guī)行為的最主要依據(jù)�？荚嚬ぷ魅藛T（如監(jiān)考人員等）應(yīng)如實(shí)填寫考場記錄單和考場異常情況說明，描述內(nèi)容應(yīng)符合客觀、準(zhǔn)確、完整等基本要求。
（一）關(guān)于“使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備”的記錄
考試期間，考生攜帶通訊設(shè)備（如手機(jī)）或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備且未放在考場指定位置時(shí)，考生借助設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（接打電話）、閱讀、接收、處理或發(fā)送信息等操作或設(shè)備內(nèi)存有考試相關(guān)信息的，按“使用”記錄；設(shè)備鈴音響、振動(dòng)等其他情形，一般按“未使用”記錄。
（二）關(guān)于“未在指定座位參加考試”的記錄
由監(jiān)考人員或閱卷人員發(fā)現(xiàn)考生坐錯(cuò)座位等情形，原則上按違紀(jì)違規(guī)行為對待。只有兩種“未在指定座位參加考試”的情形可不按違紀(jì)違規(guī)行為對待：①考試開始前，工作人員發(fā)現(xiàn)或考生主動(dòng)提出的坐錯(cuò)座位，經(jīng)主考同意繼續(xù)考試的；②在考試開始信號發(fā)出后30分鐘內(nèi)，考生主動(dòng)提出坐錯(cuò)了座位，且經(jīng)主考同意繼續(xù)考試的。
工作人員在記錄考生“未在指定座位參加考試”時(shí)，應(yīng)特別注明何時(shí)發(fā)現(xiàn)、由誰發(fā)現(xiàn)、考生繼續(xù)考試是否經(jīng)過主考同意等關(guān)鍵信息。
（三）關(guān)于“經(jīng)提醒”的理解和相應(yīng)記錄要求
考試期間的提醒方式包括：考場中醒目位置（如黑板上）的特別提示、工作人員宣讀考場規(guī)則和相關(guān)規(guī)定內(nèi)容、工作人員向特定考生提出口頭警告等。
對于考場中“經(jīng)提醒已改正”的考生行為，工作人員須明確記錄“經(jīng)提醒已改正”。
（四）關(guān)于考生證件不齊或不符的記錄與處理
在考試過程中，發(fā)現(xiàn)考生未攜帶有效居民身份證（須與報(bào)名時(shí)一致）的，或攜帶了本人有效居民身份證但證件信息與準(zhǔn)考證上身份信息（姓名或身份證號）明顯不一的，工作人員均應(yīng)如實(shí)予以記錄。
（五）關(guān)于“其他違紀(jì)違規(guī)行為”的記錄
《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第30號）（以下簡稱《辦法》）中所列示的其他違紀(jì)違規(guī)行為，主要是指考生違反《公務(wù)員考試錄用筆試考務(wù)組織辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2011〕134號）、招考公告、考場規(guī)則、試卷明示的答題要求及其他相關(guān)規(guī)定的行為。這些違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，工作人員也應(yīng)如實(shí)記錄。
1.《辦法》中所列示的其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效處理的違紀(jì)違規(guī)行為，一般包括考生未攜帶有效證件或持無效證件參加考試且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有重新提供有效證件的、沒有使用規(guī)定用筆作答、不按答題要求作答、在考場內(nèi)喧嘩等違反考試規(guī)則但未造成嚴(yán)重影響的違紀(jì)違規(guī)行為。
2.《辦法》中所列示的其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，一般包括將他人的試卷、答題紙或答題卡帶出考場，辱罵監(jiān)考人員等違反考試規(guī)則且造成嚴(yán)重影響的違紀(jì)違規(guī)行為。
3.《辦法》中所列示的其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為，一般包括搶奪他人答卷進(jìn)行抄襲，毆打、報(bào)復(fù)監(jiān)考人員或其他考生，造謠、詆毀考試錄用工作，發(fā)表反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度言論等情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的其他違紀(jì)違規(guī)行為。
三、異常試卷處理
（一）閱卷專家小組負(fù)責(zé)對異常試卷進(jìn)行甄別。閱卷專家小組成員由人社部考試中心和中央公務(wù)員主管部門指定的考務(wù)管理人員、閱卷核心專家和技術(shù)甄別人員等組成。
（二）需要甄別的異常試卷包括：1.未按規(guī)定用筆作答的；2.筆跡前后不一的；3.在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或其他特殊標(biāo)記的；4.客觀題雷同程度超出合理范圍，或主觀題答案及文字表述高度一致的；5.其他認(rèn)為有必要甄別的試卷。
（三）閱卷過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)異常試卷時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告閱卷專家小組負(fù)責(zé)人，由閱卷專家小組進(jìn)行甄別。
（四）有可能涉及“成績無效”或其他違紀(jì)處理的異常試卷甄別結(jié)果，需形成正式的文字材料，準(zhǔn)確說明異常現(xiàn)象以及甄別的方法、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，經(jīng)閱卷專家小組組長確認(rèn)后報(bào)閱卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定和處理。
（五）評卷過程中，發(fā)現(xiàn)同一考場內(nèi)雷同試卷超過60%或同一考點(diǎn)考場合格率高于80%等異常現(xiàn)象時(shí)，由人社部考試中心提出處理意見，并報(bào)中央公務(wù)員主管部門。
四、違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理
在中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用筆試中，對考生違紀(jì)違規(guī)行為的處理決定應(yīng)由人社部考試中心或中央公務(wù)員主管部門作出。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知考生擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)，以及考生依法享有陳述和申辯的權(quán)利；對考生提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。對考生違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書，依法送達(dá)考生。
考生對違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在此期間，省級考試機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合人社部考試中心和中央公務(wù)員主管部門做好相關(guān)考生的復(fù)核和解釋說明工作。
五、考試犯罪行為處理
《中華人民共和國刑法修正案（九）》對于組織考試作弊，為他人組織考試作弊提供作弊器材或其他幫助，非法出售或提供試題、答案，代替他人或者讓他人代替自己參加考試等犯罪行為的處理，均有明確規(guī)定。在統(tǒng)一組織的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用筆試中，經(jīng)認(rèn)定屬于考試犯罪行為的，應(yīng)及時(shí)移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法
第一條 為規(guī)范公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保考試錄用工作公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 報(bào)考者和工作人員在公務(wù)員考試錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。
第三條 認(rèn)定與處理違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。
第四條 公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)按照公務(wù)員考試錄用法律法規(guī)等規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對報(bào)考者和工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。
第五條 報(bào)考者提供的涉及報(bào)考資格的申請材料或者信息不實(shí)的，由負(fù)責(zé)資格審查工作的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理。
報(bào)考者有惡意注冊報(bào)名信息，擾亂報(bào)名秩序或者偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)材料騙取考試資格等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。
第六條 報(bào)考者在考試過程中有下列違紀(jì)違規(guī)行為之一的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)、招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效的處理：
（一）將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的；
（二）未在指定座位參加考試，或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場，經(jīng)提醒仍不改正的；
（三）經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫（填涂）本人信息的；
（四）將試卷、答題紙、答題卡帶出考場，或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的；
（五）在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或者其他特殊標(biāo)記的；
（六）在考試開始信號發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；
（七）其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效處理的違紀(jì)違規(guī)行為。
第七條 報(bào)考者在考試過程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年：
（一）抄襲、協(xié)助抄襲的；
（二）持偽造證件參加考試的；
（三）使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備的；
（四）其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
報(bào)考中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的，由中央公務(wù)員主管部門或者中央一級招錄機(jī)關(guān)作出處理。報(bào)考地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的，由省級公務(wù)員主管部門或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門作出處理。
第八條 報(bào)考者在考試過程中有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，由中央公務(wù)員主管部門或者省級公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，長期記錄：
（一）串通作弊或者參與有組織作弊的；
（二）代替他人或者讓他人代替自己參加考試的；
（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為。
第九條 在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)給予其該科目（場次）考試成績無效的處理。省級以上考試機(jī)構(gòu)確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理。
第十條 報(bào)考者在體檢過程中隱瞞影響錄用的疾病或者病史的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。有串通工作人員作弊或者請他人頂替體檢以及交換、替換化驗(yàn)樣本等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理，并由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。
第十一條 報(bào)考者在考察過程中有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或者其他妨礙考察工作正常進(jìn)行行為的，由負(fù)責(zé)組織考察的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。
第十二條 報(bào)考者的違紀(jì)違規(guī)行為被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的，工作人員應(yīng)當(dāng)予以制止或者終止其繼續(xù)參加考試，并收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料，如實(shí)記錄違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和現(xiàn)場處理情況，由兩名以上工作人員簽字，報(bào)送負(fù)責(zé)組織考試錄用的部門。
第十三條 對報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)考者擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知報(bào)考者依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)或者考試機(jī)構(gòu)對報(bào)考者提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
第十四條 對報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書，依法送達(dá)報(bào)考者。
第十五條 試用期間查明報(bào)考者有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的，由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門取消錄用并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)的處理。
任職定級后查明有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的，給予其辭退處理或者開除處分。
第十六條 報(bào)考者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試錄用工作秩序，服從工作人員管理，有下列行為之一的，責(zé)令離開考場；情節(jié)嚴(yán)重的，按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意擾亂考點(diǎn)、考場等考試錄用工作場所秩序的；
（二）拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的；
（三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他報(bào)考者的；
（四）其他擾亂考試錄用管理秩序的行為。
第十七條 錄用工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)，或者有《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》第三十三條、第三十四條規(guī)定情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。其中，公務(wù)員組織、策劃有組織作弊或者在有組織作弊中起主要作用的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 報(bào)考者對違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
錄用工作人員因違紀(jì)違規(guī)行為受到處分不服的，可以依法申請復(fù)核或者提出申訴。
第十九條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。
第二十條 公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫的管理辦法由中央公務(wù)員主管部門制定。
第二十一條 本辦法自2016年10月1日起施行。2009年11月9日人力資源社會(huì)保障部公布的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人力資源和社會(huì)保障部令第4號）同時(shí)廢止。
