四、擴(kuò)內(nèi)需 促消費(fèi)（兩會(huì)熱點(diǎn)）

【熱點(diǎn)背景】

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。代表委員認(rèn)為，要加快培育完整內(nèi)需體系，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。政府工作報(bào)告還指出，要發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)，以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【原因分析】

擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)是立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的選擇，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展活力與韌性的需要，更是構(gòu)建新發(fā)展格局、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的關(guān)鍵所在。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，外需帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往取決于其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況。當(dāng)前，受制于復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力仍舊不足，帶動(dòng)力尚顯疲軟。而我國(guó)是消費(fèi)大國(guó)，內(nèi)需是基本動(dòng)力，14億人口、中等收入群體人數(shù)超過4億人，使得我國(guó)成為全球最具潛力的大市場(chǎng)。廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)，能夠繼續(xù)激發(fā)出源源不斷的創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)活力。

從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)仍有短板，存在較大的提升優(yōu)化空間。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)最終消費(fèi)率接近55%，為近年來最高水平。這雖是不錯(cuò)表現(xiàn)，但從消費(fèi)支出、消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，擴(kuò)大內(nèi)需的空間仍然很大。如何讓老百姓敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)，進(jìn)而消費(fèi)得起、消費(fèi)得好;如何精準(zhǔn)滿足群眾的多樣化、差異化、個(gè)性化需求;如何優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，并將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，帶動(dòng)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)……都是擺在擴(kuò)大內(nèi)需、釋放活力面前的現(xiàn)實(shí)問題。

消費(fèi)和投資是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的“雙拉動(dòng)”，缺一不可。對(duì)此，要緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

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【對(duì)策分析】

從消費(fèi)需求看，要穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。例如，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi);穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi);發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi);運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，為消費(fèi)者提供更多更便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品……凡此種種，從流通體系到新業(yè)態(tài)新模式，從基本消費(fèi)到服務(wù)消費(fèi)，從消費(fèi)環(huán)境到消費(fèi)意愿，多管齊下，逐步破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)、提振居民消費(fèi)升級(jí)的信心，就能在全面促進(jìn)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

從投資需求看，要擴(kuò)大有效投資。實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬……投資數(shù)量有所增加，投資內(nèi)容向公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，不僅可以直接起到投資拉動(dòng)作用，而且能實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。