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2017年度國家公務(wù)員考試《申論》答案(副省級)

2016-11-28來源:本站采編

  國外城市建設(shè)水系考察報告


  英法、澳大利亞等國在總結(jié)了河流開發(fā)的教訓(xùn)后,逐步行成較為先進的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗,值得借鑒:


  一、先進的河流水系規(guī)劃理念


  1.人水共存的規(guī)劃理念,城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃,維持水體生態(tài)平衡;2.“多自然型河流”理念,恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能;3.“健康河流工作”理念:確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài) 。


  二、成熟的管理經(jīng)驗


  1.完善法制。建立水事法律法規(guī)體系和管理體制,通過立法明確政府、企業(yè)的權(quán)責(zé)。2.科學(xué)管理。由多頭分散管理變?yōu)榫C合性集中管理,落實“動態(tài)河流管理”;嚴(yán)管重治違規(guī)排污。3.資金保障。政府撥款為河道流域管理提供資金保障。4.加強合作。加強國與國之間的合作,鼓勵社會參與管理。5.完善基礎(chǔ)設(shè)施。建立監(jiān)測網(wǎng)站,為決策執(zhí)法提供依據(jù)。(337字)


  三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象,才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’!边@句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3”,談?wù)剬@句話的理解。(15分)


  要求:


 。1)準(zhǔn)確、全面,邏輯清晰;


 。2)不超過300字。


  參考答案:


  一、含義:1.水代表儒家的柔,是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國文化性格;3.但不是軟弱無力和廢棄一切作為。


  二、原因:1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性,具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性;2.水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水比喻道德既確立了存在論的基本意,讓人領(lǐng)會道的內(nèi)涵,又能奠定了道德論的基本取向,凸顯道德品格。


  三、柔的意義:1.使中國不受外界危機影響,克服動亂;2.影響著中國人與自然界和他人打交道的方式;3.影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向,以柔克剛使其不具有進攻性和侵略性,如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。


  四、“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表,準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”,擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。(20分)


  要求:


 。1)緊扣資料,內(nèi)容具體;


  (2)理由充分,措施明確;


  (3)層次分明,有邏輯性;


 。4)不超過500字。


  參考答案:


  關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議


G市人大:


  此前,G市的水土流失較為嚴(yán)重,林草稀疏、土壤貧瘠,生態(tài)環(huán)境脆弱;水利設(shè)施簡陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后,則實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。我們建議在全市推廣此模式,理由如下:


  有利于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一:一、保持青山綠水,改善生態(tài)環(huán)境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物種植,建成了經(jīng)濟果木林。二、推進脫貧工作。1.開發(fā)新的經(jīng)營項目。2.發(fā)展旅游業(yè),新建了旅游項目。3.增加群眾收入,改善群眾生活。


  建議政府重視,兼顧生態(tài)與民生:一、保持水土,順應(yīng)自然規(guī)律,合理利用地勢資源。二、水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水保科技示范園建設(shè)相結(jié)合。1.依照科學(xué)思路,提供項目資金,引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地,雇傭群眾參與治理開發(fā)。2.啟動示范園項目,吸引民間資本及群眾參與治理,與生態(tài)旅游有機結(jié)合,保護性開發(fā)水土資源。三、完善配套設(shè)施,加強知識學(xué)習(xí),爭取群眾肯定。


  建議人:XXX


  XXXX年XX月XX日


  五、參考給定資料,以“以水為師”為題,聯(lián)系實際,寫一篇文章。(40分)


  要求:


 。1)見解明確、深刻;


 。2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;


 。3)思路明晰,語言流暢;


  (4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。


  參考答案:


  以水為師


  水滴石穿,上善若水,仁者樂水……自古以來,水似乎總是和美好聯(lián)系在一起,她仁愛又包容,她柔弱又堅韌,她向善又變通。尤其是在古老而源遠流長的中華民族,我們總是提倡向水學(xué)習(xí),以水為師——學(xué)習(xí)水的力量,學(xué)習(xí)水的智慧,學(xué)習(xí)水的德性,學(xué)習(xí)水的美麗。


  以水為師,師水之力!疤煜履崛跤谒,而攻堅強者莫之能勝,以其無以易之”。柔能克剛,我們的祖先早就懂得這個道理:真正成熟的人總是最先低頭,保持謙卑的姿態(tài);真正強大的國家總是懂得崇尚和平,和諧發(fā)展。對于城市治理更是如此,有的時候柔性治理,人性執(zhí)法,似乎比命令、禁止的效果更好更長遠。難怪我們的執(zhí)政者開始從管理型轉(zhuǎn)變服務(wù)型政府,從大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌,打造現(xiàn)代化治理的軟實力。


  以水為師,師水之智。水雖柔弱,卻不呆板,不拘束,不僵化,不偏執(zhí),懂得因時而動,順勢而為,隨機應(yīng)變。君不見,那水夏為雨,冬為雪,化而生汽,凝而成冰;遇圓則圓,逢方則方,直如刻線,曲可盤龍。這種變通性,適應(yīng)性,變革性,創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此,如若千城一面,盲目跟風(fēng),城市便沒有靈魂,沒有內(nèi)涵,唯有打造自身特色,因地制宜,才能有獨特的風(fēng)格和氣質(zhì)。更重要的是,要結(jié)合本地的特色與優(yōu)勢發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植,有的地方適合生態(tài)觀光,生態(tài)旅游,還有不少地方已經(jīng)實現(xiàn)了生態(tài)扶貧。


  以水為師,還要師水之德,惠民養(yǎng)民。“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟”,城市治理的根本的是以人為本,以民為本。人們追求什么?人們追求幸福和獲得感,取決于一個城市的經(jīng)濟發(fā)展,就業(yè)保障,收入增加,食品安全,良好的公共服務(wù)和社會保障。這些百姓的福祉應(yīng)該是城市治理者的終極追求,我們的治理者應(yīng)該通過服務(wù)群眾,便民利民,去實現(xiàn)和諧有序,政通人和,的善治、善政。


  如果說水是集力量、德性、智慧與一身的君子,她同樣是美麗靈秀的女子。水無形之象,融合萬物,大音希聲,大象無形,是真正的大美!


  以水為師,師水之美。水是萬物之源,她滋養(yǎng)萬物,孕育生靈。如果我們不去熱愛她,呵護她,人類便失去了安身立命之本,F(xiàn)在的城市霧霾天氣,水被污染,資源消耗,生態(tài)破壞……不少城市居民一心想著逃離,干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經(jīng)重視水系建設(shè)與管理了,讓城市水不僅健康、干凈,更成為一道獨特的風(fēng)景線。而真正的宜居城市應(yīng)該是天人合一,下通地上達天,人與自然和諧共生的環(huán)境,我們離這個目標(biāo)似乎還很遠。


  向水學(xué)習(xí)就是向自然學(xué)習(xí),道法自然 。城,所以盛民也;民,乃城之本。隨著城市化的推進,城市是人類最主要的容身之地,水為城市難題和矛盾的解決提供了答案,提供了辯證的思維,提供了包容與仁愛的情懷。城市管理者最應(yīng)該以水為師,以水為鑒,以水為鏡,我們期待未來的城市治理走向新的高度,新的境界!

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